近日，新兴印发《年新兴县以案促改工作实施方案》（以下简称《方案》），明确为坚定不移惩治腐败，新兴计划在县、镇两级全面开展以案促改工作，以发生在本部门本单位的案件为鉴，剖析案发根源，强化警示教育，整改突出问题，为新兴在乡村振兴上走在全市前列、在“融入一核”上走在全市前列提供坚强纪律保证。
《方案》规定，凡年全县查结的违纪违法案件（含上级纪检监察机关查结），案发单位党委（党组）均要开展以案促改工作，着力强化警示教育，整改突出问题，健全制度机制，巩固和扩大执纪审查和监察调查后续成效。案件涉及到多个部门或单位的，所涉部门和单位党委（党组）均要开展以案促改工作。个别因条件不成熟，暂不适宜启动以案促改的，可暂缓开展。各案发单位以案促改工作要实行台账式管理。
《方案》明确，案发单位党委（党组）要根据案件调查结果、涉案人员忏悔材料和社会反响等，深入剖析案发原因，重点从落实“两个责任”看待问题，认真查摆在落实“两个维护”，树立“四个意识”中存在的问题；党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩松弛的问题；管理机制、监督机制不完善的问题，党员干部在思想、生活和工作作风中存在的问题，案件承办部门和派驻纪检监察组配合。县纪委监委要督促各案发单位党委（党组）履行好主体责任，确保案件剖析质量。剖析材料要做到“一案一剖析”，并在5月24日前完成。
同时，要针对查找出来的问题，采取以案释纪、以案明规、以案说法的方式，引导党员干部汲取教训，把政治站位摆进去、把党员身份摆进去、把职责使命摆进去、把家风家教摆进去、把缺点不足摆进去，自觉打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。要将警示教育活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪律教育学习月活动、理论中心组学习、支部学习会等有机结合，通过全体党员干部学习案件剖析材料、重要岗位党员干部表态发言、约谈党员干部、党委（党组）书记联系实际上警示教育课等形式，做实做细警示教育。有条件的部门和单位，可组织党员干部参加法院庭审、参观廉政教育基地，丰富警示教育形式。违纪对象检讨材料适宜公开的，还要在一定范围内组织学习讨论，力求警示教育真正触及灵魂、震撼心灵，要求在8月26日前完成。
值得注意的是，要将制度建设贯穿以案促改全过程，针对案件暴露出来的问题，分门别类、查漏补缺、建章立制，强化对权力运行的制约和监督，着力达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。扎紧织密制度篱笆，要立足有效管用，不求大而全。要建立整改台账，明确责任领导、责任人，整改结果在一定范围内公开，接受全体干部职工的监督，做到条条有整改，事事有着落，争取在10月25日前完成。
县纪委监委要加强对案发单位以案促改工作的监督检查和指导，督促案发单位党委（党组）按要求将以案促改工作落地落实，并定期跟踪、督促指导、了解情况；重点检查主体责任是否落地、监督责任是否履行、案件剖析是否深刻、整改台账是否健全、整改措施是否落实；案发单位要落实以案促改工作台账、材料责任部门和责任人，按时填报有关材料。
《方案》要求，要提高认识，推动工作落实。各案发单位党委（党组）要及时制定具体方案，针对以案促改关键环节，细化任务，分解责任，把各项任务落到实处。县纪委监委要加强统筹协调，加强督促指导。要力戒形式主义官僚主义，坚决防止案件剖析浮于表面、警示教育走马观花、整改问题应付了事、制度建设缺乏针对性等错误做法，坚持以上率下，确保整改措施落实落地。
此外，案发单位要按时向县纪委监委上报工作进展情况和总体推进情况，及时总结和宣传以案促改各个阶段的经验和有效做法，真正达到查办案件、警示干部、完善制度、堵塞漏洞的目的。
梁颖
南方日报新兴视窗
