在新兴技术与产业融合加快、商业模式更新频繁的背景下，提升监管能力防范不正当竞争甚至侵犯社会公众利益等商业行为的发生，已经刻不容缓。尤其是在新兴产业领域，如何在坚持法治化前提下，正确处理好政府与市场的关系，在鼓励创新和弘扬企业家精神的同时加强监管防范风险，已成为产业主管部门“十四五”时期的一项重要课题。一、新兴产业监管不到位可能产生多项不利后果领跑者更易获取垄断优势，进而滥用市场支配地位。产业发展初期，新兴产业的发展前景存在较大的不确定性，多数市场主体通常持观望态度。等到发展前景逐渐明朗，得益于产业技术上的领先或商业模式的成熟，领跑者极易获取垄断性市场份额，并存在滥用市场支配地位的可能。电子商务、搜索引擎等作为曾经的互联网新兴产业，都有过滥用市场支配地位或不正当竞争的行为，比如淘宝逼迫商户做“二选一”选择、百度医疗竞价排名等。一哄而上、无序发展，造成产能过剩和资本浪费。新兴产业前景良好、社会
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